Portal Funduszy Europejskich

Rodzaje naborów:

W ramach Programu Infrastruktura i Środowisko mogą być dofinansowane projekty:

• indywidualne, zgodnie z indywidualnym trybem wyboru;
• systemowe, zgodnie z systemowym trybem wyboru;
• konkursowe, zgodnie z konkursowym trybem wyboru.

Informacja na temat podziału została umieszczona w opisie działania w Szczegółowym opisie priorytetów dla Programu Infrastruktura i Środowisko. Projekty pomocy technicznej (priorytety XIV i XV) będą wybierane do dofinansowania w trybie systemowym.

Indywidualny tryb naboru

Na liście projektów indywidualnych znajdziesz przedsięwzięcia bardzo ważne dla rozwoju kraju, dzięki którym można sprawnie wydać środki unijne, ale przede wszystkim osiągnąć cele założone w Narodowej Strategii Spójności  Są to inwestycje dotyczące ważnych sektorów gospodarki. Dla tych projektów zawierane są najpierw umowy dotyczące przygotowania projektu (tzw. pre-umowy), w których zobowiązujesz się do przygotowania Wniosku o dofinansowanie wraz z wymaganą w danym Działaniu dokumentacją projektową oraz do złożenia ich w wyznaczonym terminie do instytucji oceniającej wnioski. W ramach Programu Infrastruktura i Środowisko projekty wybierane w trybie indywidualnym, dla których podpisano pre-umowę oceniane są pod względem poprawności formalnej i merytorycznej zgodnie z kryteriami formalnymi oraz kryteriami merytorycznymi I i II stopnia przyjętymi przez Komitet Monitorujący dla Programu Infrastruktura i Środowisko. Indywidualne projekty kluczowe są oceniane:

• w systemie „0-1” (podczas oceny w oparciu o kryteria formalne i merytoryczne II stopnia), polegającym na określeniu, czy projekt spełnia dane kryterium oceny (tak-1, nie-0);
• w systemie punktowym (podczas oceny w oparciu o kryteria merytoryczne I stopnia).

 
Lista projektów indywidualnych dla Programu Infrastruktura i Środowisko 2007-2013 zawiera  287 pozycji, z których część znajduje się na liście podstawowej, a część na liście rezerwowej. Projekty z listy podstawowej będą realizowane w pierwszej kolejności.

Systemowy tryb wyboru

Tryb systemowy ma zastosowanie do wyboru projektów polegających na dofinansowaniu realizacji zadań publicznych. Realizatorzy projektów systemowych (zwykle instytucje publiczne) muszą przejść całą procedurę wyboru wniosków – mają jednak to zadanie ułatwione, gdyż wcześniej muszą przejść procedurę wyboru propozycji projektów. Następnie, przy naborze wniosków, tylko wybrane instytucje proszone są o złożenie wniosków.

Tryb projektów systemowych w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko ma zastosowanie do projektów:

• wytypowanych przez Ministra Zdrowia w zakresie sektora ochrony zdrowia,
• dotyczących pomocy technicznej.

W ramach Programu Infrastruktura i Środowisko projekty wybierane w trybie systemowym oceniane są:

• dla projektów wytypowanych przez Ministra Zdrowia pod względem poprawności formalnej i merytorycznej zgodnie z kryteriami formalnymi oraz kryteriami merytorycznymi I oraz II stopnia,
• dla projektów pomocy technicznej pod względem poprawności formalnej i merytorycznej zgodnie z kryteriami formalnymi oraz kryteriami merytorycznymi przyjętymi przez komitet monitorujący dla Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko.

Konkursowy tryb wyboru

Konkurs składa się z następujących etapów:

I. Ogłoszenie konkursu;
II. Nabór wniosków;
III. Ocena projektów (nie dotyczy Priorytetu IV Przedsięwzięcia dostosowujące przedsiębiorstwa do wymogów ochrony środowiska):

Etap I – PRESELEKCJA
Ocena projektów w oparciu o niepełną dokumentację projektową pod kątem kryteriów formalnych oraz kryteriów merytorycznych I stopnia. Na podstawie oceny pod kątem kryteriów merytorycznych I stopnia sporządzona jest lista rankingowa projektów zgłoszonych do dofinansowania.

Etap II – OCENA OSTATECZNA
Ocena projektów z listy rankingowej w oparciu o pełną dokumentację projektową pod kątem kryteriów merytorycznych II stopnia w celu podjęcia decyzji o dofinansowaniu projektu.

IV. Podjęcie decyzji o dofinansowaniu projektu;
V. Ogłoszenie wyników konkursu;
VI. Podpisanie Umowy o dofinansowanie projektu.

Instytucja organizująca konkurs zamieszcza regulamin konkursu na swojej stronie internetowej najpóźniej wraz z ogłoszeniem o planowanym naborze wniosków. Oryginał regulaminu konkursu w wersji papierowej jest dostępny do wglądu w siedzibie instytucji organizującej konkurs.

Regulamin konkursu zawiera co najmniej informacje o:

• sposobie sporządzenia wniosku (np. wersja papierowa lub elektroniczna, liczba egzemplarzy);
• sposobie i formie dostarczenia wniosku;
• planowanych terminach poszczególnych etapów konkursu;
• terminie, jaki jest przewidywany na złożenie pełnej dokumentacji projektu, po stworzeniu listy rankingowej (Jeżeli zdaniem instytucji organizującej konkurs zasadne jest wyznaczenie terminu dłuższego niż 6 miesięcy, zwraca się z prośbą do instytucji zarządzającej o zaakceptowanie ww. terminu uzasadniając prośbę);
• załącznikach wymaganych na poszczególnych etapach oceny (wraz z wymaganym zakresem studium wykonalności);
• sposobie wnoszenia środków odwoławczych oraz o instytucjach odpowiedzialnych za rozpatrzenie środków odwoławczych;
• innych elementach wskazanych przez instytucję organizującą konkurs.

Do Regulaminu załączane są:

• wzór ogłoszenia o planowanym naborze wniosków,
• wzór wniosku właściwego dla konkursu,
• kryteria powoływania zespołu ds. oceny projektów oraz regulamin zespołu,
• procedura odwoławcza,
• instrukcje wypełniania wniosku,
• wzory list sprawdzających służących do oceny wniosku na wszystkich etapach,
• oceny,
• inne załączniki wskazane przez instytucję organizującą konkurs.

Konkursy w ramach Programu Infrastruktura i Środowisko mają charakter zamknięty (za wyjątkiem Działania 4.1. Wsparcie systemów zarządzania środowiskowego) z określoną datą rozpoczęcia i zakończenia naboru. Wybór projektu w tym trybie następuje w wyniku oceny projektów zgłoszonych przy naborze Wniosków o dofinansowanie. Najpóźniej do końca pierwszego kwartału każdego roku kalendarzowego instytucja organizująca konkurs ogłasza harmonogram konkursów , które planuje ogłosić w danym roku. Harmonogram ten jest aktualizowany. Instytucja organizująca konkurs podaje również informacje o planowanych konkursach na następny rok. Ogłoszenie o planowanym naborze projektów umieszczane jest na stronie internetowej przynajmniej na 30 dni przed rozpoczęciem terminu składania wniosków.

Ogłoszenie zawiera takie informacje jak:

• rodzaj projektów podlegających dofinansowaniu;
• rodzaj podmiotów, które mogą ubiegać się o dofinansowanie;
• kwotę środków przeznaczonych na dofinansowanie projektów;
• poziom dofinansowania projektów
• maksymalną kwotę dofinansowania projektu, o ile kwota taka została ustalona;
• kryteria wyboru projektów;
• termin rozstrzygnięcia konkursu;
• wzór Wniosku o dofinansowanie projektu;
• termin, miejsce i sposób składania Wniosków o dofinansowanie projektu;
• wzór Umowy o dofinansowanie projektu.

Ponadto w ogłoszeniu o naborze znaleźć się powinna lista załączników wymaganych na poszczególnych etapach oceny projektu wraz z zakresem wymaganych elementów studium wykonalności projektu.

Kwalifikowalność wydatków

Wielkość wydatków kwalifikowanych (czyli tych, do których otrzymasz dofinansowanie, będzie wskazana w Umowie o dofinansowanie, którą podpiszesz z odpowiednią instytucją.

Szczegółowe zasady kwalifikowania wydatków w ramach Programu Infrastruktura i Środowisko są określone w Wytycznych w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach Programu Infrastruktura i Środowisko  Wytyczne określają m.in. ogólne zasady kwalifikowania wydatków oraz szczegółowe zasady dotyczące poszczególnych kategorii wydatków.

Aby wydatek był uznany za kwalifikowalny musi spełniać zarówno ogólne zasady kwalifikowania wydatków jak również szczegółowe zasady dotyczące odpowiedniej kategorii wydatku.

Ogólne zasady dotyczące kwalifikowania wydatków dotyczą:

• Okresu kwalifikowania wydatków,
• Faktycznego poniesienia wydatku,
• Zgodności z projektem i efektywności,
• Dokumentowania wydatków kwalifikowanych,
• Zgodności z przepisami prawa,
• Podmiotu dokonującego wydatków kwalifikowalnych,
• Podmiotu, na rzecz którego ponoszone są wydatki kwalifikowalne,
• Zakazu podwójnego finansowania,
• Projektów, które generują dochód,
• Zmian projektów i formy jej dokonywania.

Ponadto Wytyczne opisują szczegółowe zasady kwalifikowania wydatków w następujących kategoriach, typowych dla projektów infrastrukturalnych:

1. Przygotowanie projektu
2. Zarządzanie projektem
3. Nabycie nieruchomości
4. Roboty budowlane
5. Sprzęt i wyposażenie
6. Działania informacyjne i promocyjne
7. Podatek od towarów i usług
8. Niezbędne opłaty